La Consejería de Fomento y Vivienda evita
474 desahucios en la provincia de Cádiz
Elena Cortés firma con 11 municipios su adhesión al Programa
Andaluz en Defensa de la Vivienda
La Consejería de Fomento y Vivienda
de la Junta de Andalucía ha evitado, a través del Programa Andaluz en Defensa
de la Vivienda, un total de 474 desahucios en la provincia de Cádiz desde la
apertura de este servicio, el 8 de octubre del pasado año. Este es el número de
personas que han acudido a la oficina provincial del programa, en la sede de la
Delegación Territorial de Fomento y Vivienda, solicitando los servicios de
intermediación para evitar el desalojo una vez se encontraban ya en mora con la
entidad hipotecaria. “Todas estas familias continúan en sus casas, con lo que
se cumple el objetivo fundamental del programa”, ha señalado la consejera de
Fomento y Vivienda, Elena Cortés, durante el acto de adhesión, en Cádiz, de 11
municipios a dicha iniciativa.
Los
municipios adheridos hoy son Jimena de
la Frontera, Zahara de la Sierra, Alcalá de los Gazules, Rota, Prado del Rey,
Chipiona, Setenil de las Bodegas, Villamartín, Villaluenga del Rosario, Ubrique
y Torre Alháquime, además de la Mancomunidad de Municipios de la Sierra de
Cádiz. En total, son ya 31 los ayuntamientos gaditanos en el programa. En Andalucía suman un total de 226,
además de la Federación Andaluza de Municipios y Provincias y la Diputación de
Huelva. Cortés ha destacado que el Programa Andaluz en Defensa de la Vivienda
está sirviendo para articular “un amplio bloque institucional contra los
desahucios, que suma esfuerzos junto con el bloque social, que lleva ya cinco
años luchando por parar esta sangría social”.
La
oficina de Cádiz, bien en su sede de la Delegación de Fomento y Vivienda o bien
a través de los ayuntamientos adheridos, ha atendido a 627 familias. De ellas,
59 han sido en el área de prevención, antes de que los usuarios del servicio
entraran en mora con la entidad financiera. Estos casos han sido resueltos
favorablemente, evitando preventivamente un riesgo de vulneración del derecho a
la vivienda. “Cuanto antes se acude a la oficina, mejor”, ha señalado Cortés,
que ha recordado que este área del servicio se ve ahora reforzada por Ley de
Protección de Consumidores de Productos Hipotecarios aprobada por el Gobierno
andaluz. “Antes de firmar una hipoteca, las familias deben leerla debidamente
asesoradas. No debe haber ni una sola cláusula abusiva más”, ha señalado
Cortés.
Las
474 familias en riesgo de desahucio que han acudido a la oficina en el área de
intermediación continúan en sus casas. “Son desahucios que hemos evitado con
fórmulas como la dación en pago con o sin alquiler social, la renegociación de
las condiciones de los préstamos hipotecarios, carencias en la amortización de
capital, ampliación de plazos, reducción del tipo de interés, cláusulas suelo,
suspensión del lanzamientos y subastas”, ha enumerado Cortés. La consejera ha
explicado que, incluso en los casos en que la negociación sigue abierta, las
familias se mantienen en sus viviendas, lo que demuestra que “cuando la
administración se pone de parte del eslabón más débil, lo refuerza y dificulta
enormemente el desalojo”.
En el área de protección han acudido
a la oficina 94 familias. En estos casos, la mediación de la Junta abarca
medidas que van desde contactar con las entidades financieras o con los
juzgados para intentar dilatar o suspender los desalojos hasta pedir a los
servicios sociales de los ayuntamientos que arbitren soluciones de urgencia,
supervisando en todo caso que la familia no queda sin alternativa habitacional.
Ley
de Función Social de la Vivienda
El Programa Andaluz en Defensa de la
Vivienda “ha supuesto un cambio de paradigma en la forma de hacer política
contra los desahucios, al demostrar que la neutralidad entre la entidad financiera
y la familia en riesgo de desahucio era una opción que tomaban las
administraciones, no una postura inevitable”. La consejera ha recalcado que
esta es una herramienta “paliativa”, mientras que la Ley de Función Social de
la Vivienda, aprobada el pasado 25 de septiembre, es “profundamente
transformadora y sí altera de forma definitiva el statu quo”.
Cortés
ha recordado que esta Ley combate el fenómeno de las viviendas vacías, de las
que hay más de 700.000 en Andalucía, y casi 80.000 en Cádiz. “Es algo
absolutamente injustificable, y más cuando en Andalucía se han producido más de
80.000 desahucios desde 2007”, ha agregado Cortés, que ha recordado que el
objetivo fundamental de la ley es abaratar el acceso a la vivienda mediante el
alquiler de las viviendas desocupadas, de forma que se eleve el índice de
arrendamientos, que en España apenas alcanza la mitad que en Europa.
La
Ley establece para ello diversas medidas, entre ellas sanciones de hasta 9.000
euros a personas jurídicas (bancos, inmobiliarias) que tengan viviendas vacías,
incentivos para personas físicas para que pongan en alquiler sus viviendas
vacías, multas de hasta 120.000 euros a las entidades financieras que no den un
uso social a sus viviendas protegidas, y la expropiación temporal (tres años)
del uso de las viviendas embargadas a personas en riesgo de exclusión social
para evitar sus desahucios.
“Estas
medidas logran un efecto disuasorio en todos los procesos de desahucio, ya que
con la norma en vigor es mucho más difícil desahuciar a una familia porque la
entidad se exponía a sanciones y expropiaciones”, ha señalado Cortés, que ha
recordado que en los tres meses en que estuvo en vigor el Decreto de Función
Social de la Vivienda, antes de ser recurrido por el Gobierno central, 18
personas se acogieron a la expropiación temporal de sus viviendas para evitar
así su desahucio, y cientos de personas más eran potenciales beneficiarias. La
Consejería de Fomento y Vivienda había comenzado a explorar el parque de
vivienda para detectar inmuebles vacías, inscribirlos en un registro y, en su
caso, proceder a sancionar a las entidades financieras.
El
recurso del Gobierno ante el Tribunal Constitucional, presentado el 9 de julio,
provocó la suspensión del Decreto, que ahora ha sido aprobado como Ley en el
Parlamento. La nueva norma amplía los supuestos para acogerse a la expropiación
del uso de viviendas para evitar desahucios, incluyendo a avalistas, autónomos
y atrapados por las hipotecas puente.
“El Gobierno recurrió el Decreto, pero ahora
tiene la opción de rectificar y no levantarse de la Comisión Bilateral
Junta-Ejecutivo, un órgano reglado por el Estado de Derecho para resolver discrepancias
competenciales sin llegar a los cauces jurídicos”, ha afirmado Cortés, para
quien “sería injustificable recurrir la ley sin haber apurado todas las vías
institucionales”. “Tenemos abierta una vía similar a la que en su día exploró
el Gobierno en 2008 con La ley catalana, que está en vigor y es perfectamente
constitucional, abordando de modo similar en algunos aspectos a la andaluza la
vivienda vacía”, ha apuntado.
Cortés
ha reclamado al Gobierno “respeto al Estado de derecho, a la soberanía de Andalucía
y las relaciones entre administraciones en pie de igualdad”. “Un eventual
recurso, que no sería injusto porque se trata de una norma a todas luces
inconstitucional, sería ponerse de parte de las élites financieras y de los
fondos buitre que están haciendo negocios redondos comprando a precio de saldo
las viviendas del banco malo para especular”, ha afirmado Cortés. “Las 80.000
viviendas vacías de Cádiz, ¿deben cumplir su función social de dar derecho de
habitación, o deben estar a expensas de los especuladores? Nosotros nos
decantamos por la primera opción. Por eso promovimos y aplicamos esta Ley”.
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