El Consejo actualiza y mejora la regulación
de las ayudas
sociolaborales a ex trabajadores de
empresas en crisis
La Junta asumirá directamente y sin
intermediarios el pago de las
prestaciones que han sufrido demoras,
entre ellas las de Santana
El Consejo de Gobierno ha aprobado el
Decreto-ley de medidas extraordinarias y urgentes en materia de protección
sociolaboral a ex trabajadores afectados por procesos de reestructuración de
empresas y sectores en crisis.
Esta norma da respuesta con carácter
inmediato a tres proposiciones no de ley aprobadas por el Parlamento de
Andalucía el pasado 4 de octubre, relativas a la financiación pública de las
ayudas comprometidas hasta la fecha por el Gobierno andaluz para estos
colectivos, entre los que se encuentran ex trabajadores de empresas como
Santana o Delphi. Asimismo, se actualiza la regulación del sistema de
prestaciones y se introducen mejoras de tramitación, control y verificación.
Con la aprobación del Decreto-ley, fórmula
legislativa que el Estatuto de Autonomía prevé para situaciones de
extraordinaria y urgente necesidad, la Junta de Andalucía asume directamente, y
sin la intermediación de empresas aseguradoras, el pago de todas las ayudas
sociolaborales que han sufrido demoras en su percepción. La medida afectará a
1.383 ex trabajadores de las empresas Grupo Santana, Astilleros de Sevilla,
Delphi Automotive System España y Boliden Apirsa, así como a los afectados por
la liquidación de la compañía aseguradora APRA Leven, que se encargaba de
gestionar las prestaciones en 18 empresas de la comunidad autónoma.
El pago directo por parte de la
Administración autonómica supondrá un gasto de 224,9 millones de euros, con un
ahorro de 7,5 millones de euros derivado de eliminar comisiones de
intermediación de las aseguradoras. El procedimiento se iniciará de oficio y una
comisión técnica compuesta por funcionarios verificará y elevará las
propuestas. La persona titular de la Dirección General de Relaciones Laborales
dictará la resolución en el plazo máximo de un mes.
Además de atender estas demandas urgentes, el
Decreto-ley aprobado por el Gobierno andaluz adapta al actual contexto
socioeconómico la regulación de las ayudas que se conceden a colectivos que,
por edad o características sociales, tienen muy difícil el reingreso en el
mercado laboral. Esta revisión introduce diversas mejoras en la tramitación
administrativa y presupuestaria, así como en los mecanismos de control y
verificación.
La norma articula dos clases de ayudas:
extraordinarias y previas a la jubilación. Las primeras tienen cuantías a tanto
alzado y se abonan por una sola vez, conforme a lo establecido en los acuerdos
de acompañamiento de los procesos de reestructuración empresarial. Las segundas
consisten en una prestación económica periódica hasta la edad de jubilación
ordinaria y son incompatibles con cualquier otra prestación pública.
Esta incompatibilidad se extiende también a cualquier ingreso de trabajo por
cuenta propia o ajena si, sumado a la ayuda, supera 1,5 veces el Salario Mínimo
Interprofesional (SMI).
De acuerdo con la
regulación del Decreto-ley, las ayudas previas a la jubilación se revisarán
anualmente en el mismo porcentaje que las pensiones contributivas de la
Seguridad Social, con un incremento máximo del 2%. Además, no podrán superar la
pensión máxima del régimen general de la Seguridad Social. Los beneficiarios
deberán estar dados de alta como demandantes de trabajo y participar en
acciones de políticas activas de empleo, principalmente de tipo formativo.
Mejoras de control
En cuanto a las mejoras
de procedimiento, las ayudas de prejubilación en las que la Junta financia la
prima de los contratos serán novadas bajo una serie de condiciones que dan
mayor seguridad a los trabajadores e impiden la existencia de gastos de
intermediación o comisiones. Las resoluciones de reconocimiento del derecho a
las ayudas, así como sus modificaciones, estarán sometidas al trámite de fiscalización
previa y la justificación se producirá durante el primer trimestre de cada año.
Además del cumplimiento de la edad de jubilación, también
serán causa de extinción de la prestación el fallecimiento o renuncia del
beneficiario, el incumplimiento de las obligaciones de justificación y
colaboración y la omisión del requisito de inscripción como demandante de
empleo.
De igual modo, la ayuda se suspenderá si el perceptor
incumple la obligación de declaración, si lo hace fuera de plazo o si obtiene ingresos
que den lugar a incompatibilidad. En estos casos, y también en el de
falseamiento de las condiciones para su obtención, la Administración solicitará
el reintegro de la cuantía de la prestación y aplicará las correspondientes
medidas sancionadoras.
Junto con la regulación de las
ayudas sociolaborales, el Decreto-ley incluye dos disposiciones finales
relativas a la renovación de los órganos de gobierno de las cajas de ahorro y a
la presidencia del Consejo Económico y Social.
La primera de estas disposiciones
establece la suspensión de los
procesos de renovación parcial de los órganos de gobierno de las cajas de
ahorros andaluzas, a la espera de los cambios normativos que el Gobierno
central acometerá en esta materia, previstos para finales de noviembre. Al
tratarse de normativa de carácter básico, Andalucía debe adaptar su legislación
al nuevo marco.
En cuanto al Consejo Económico y Social, el
Decreto-ley introduce una medida acorde con las actuales políticas de
austeridad y racionalización del gasto público, consistente en posibilitar la
inmediata asunción de su presidencia por otro alto cargo de la Administración
autonómica. Para ello se aprueba la modificación del régimen de incompatibilidades
de los miembros del CES.
El Gobierno andaluz aprueba la adhesión
al Fondo de Liquidez Autonómico
La línea de crédito se destinará
fundamentalmente
a vencimientos de deuda y pago a proveedores
El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy el acuerdo por el que
se aceptan las condiciones para la adhesión de la Comunidad Autónoma de
Andalucía al Fondo de Liquidez Autonómico (FLA), establecido por el Real
Decreto-ley 21/2012, de 13 de julio. La Junta recibirá inicialmente 2.133,89
millones de euros de esta línea de crédito, si bien la solicitud formal se
mantiene en 4.906,8 millones, cifra que corresponde a Andalucía de acuerdo con
límite de gasto fijado en la propia norma estatal.
De la cantidad total asignada inicialmente, 632,18 millones
de euros se destinarán a atender los vencimientos de deuda y 1.501,71 millones
a las restantes necesidades de financiación, fundamentalmente pagos a proveedores
de la Administración y con especial prioridad a los ámbitos de la salud, los
servicios sociales y la educación.
La principal condición aceptada por el Gobierno andaluz es
el cumplimiento del Plan Económico-Financiero de Reequilibrio que la
Administración autonómica desarrolla desde hace dos años y que, entre otras
medidas, incluye la reordenación del sector público, la reducción de altos
cargos, el aumento de los ingresos tributarios y la consolidación de las
plataformas centralizadas de compra en el ámbito sanitario.
El FLA es un instrumento que permite a las comunidades
autónomas facilitar el acceso a los mercados financieros en el marco de los
endeudamientos autorizados por el Gobierno de España. El préstamo tiene un
plazo de devolución de diez años, con dos de años de carencia incluidos y un
margen de interés que dependerá del coste de financiación de la deuda estatal
en cada momento.
El Gobierno protege como Zona Patrimonial
la Cuenca Minera de Riotinto-Nerva
La Junta salvaguarda el legado cultural
de uno de los principales enclaves
históricos de la minería europea y de la
Revolución Industrial en España
El Consejo de Gobierno ha acordado hoy inscribir en el Catálogo
General del Patrimonio Histórico Andaluz, con la categoría de Zona Patrimonial,
la Cuenca Minera de Riotinto-Nerva (Huelva), uno de los principales enclaves
históricos de la minería europea y de los inicios de la Revolución Industrial
en España.
El nuevo enclave protegido, con una superficie
total de 3.612 hectáreas, reúne bienes arqueológicos, arquitectónicos,
industriales, naturales y culturales que ponen de manifiesto la huella dejada
en el paisaje por la actividad extractiva a lo largo de la historia y, especialmente,
a partir de la presencia británica en el siglo XIX. Entre ellos destacan la
gran explotación a cielo abierto de Corta Atalaya, el barrio inglés de
Bellavista y el complejo fabril y ferroviario de Zarandas-Naya.
Dado el carácter determinante de la minería en la
conformación de este legado, las normas de protección aprobadas se dirigen
también a favorecer e impulsar el desarrollo del sector sin impedimentos, en
convivencia con la preservación de los valores culturales.
La Cuenca Minera de Riotinto-Nerva es, después del paraje
jiennense de Otíñar, el segundo Bien de Interés Cultural que se inscribe con la
tipología de Zona Patrimonial. Esta figura de protección recogida en la Ley
14/2007 de Patrimonio Histórico de Andalucía, tiene como fin preservar aquellos
territorios o enclaves que integran bienes diversos y de diferentes épocas,
además de ofrecer posibilidades de uso y disfrute para la ciudadanía.
Explotada desde hace 5.000 años, la zona ofrece uno de los
panoramas más completos para conocer la evolución de las técnicas extractivas y
metalúrgicas en Europa. Los primeros vestigios se remontan al periodo Calcolítico
(dolmen de La Lancha) y a la Edad del Bronce (yacimientos de Tres Águilas y La
Parrita), aunque es en época romana cuando se inicia la explotación masiva y
Riotinto se convierte en uno de los distritos mineros más importantes del mundo
antiguo. Testimonios de ello son las galerías que aún se conservan en Corta
Dehesa, Corta Salomón o Peña de Hierro.
No obstante, el actual paisaje de la Cuenca comenzó a
configurarse en 1873, cuando la empresa británica ‘Rio Tinto Company Limited’
(RTCL) adquirió las minas al Estado español e implantó sofisticados sistemas de
extracción a cielo abierto, a la vez que ejercía un rígido control social sobre
la comarca. El consiguiente cambio cultural incidió en las relaciones laborales
y sociales hasta el punto de determinar los primeros hitos de la organización
sindical de los obreros en Andalucía.
La zona protegida se reparte entre los términos municipales
de Minas de Riotinto, Nerva y El Campillo, y está integrada por siete sectores:
las explotaciones a cielo abierto de Corta Atalaya y Cerro Colorado; el
complejo de transformación del mineral de Zarandas-Naya; los embalses y
depósitos situados al noroeste de Cerro Colorado; los trazados ferroviarios de
la ‘Rio Tinto Company Limited’ y de Peña de Hierro; la explotación de Peña de
Hierro; los núcleos urbanos vinculados a la actividad minera, y otros ámbitos
diseminados de yacimientos arqueológicos de épocas prehistórica y romana.
Además de estas áreas, el decreto de la nueva Zona
Patrimonial incluye también numerosos bienes muebles, fundamentalmente material
ferroviario, maquinaria minera, documentos y piezas arqueológicas,
industriales, etnológicas y geológicas. Como bien inmaterial estrechamente
vinculado a los valores simbólicos de los trabajadores mineros, se incluye la
fiesta denominada de la Esquila.
Paisaje único
De los siete sectores de la Zona Patrimonial, destaca por su
espectacularidad el de Corta Atalaya y Cerro Colorado (1.377 hectáreas),
donde el desarrollo de la actividad minera originó un paisaje único marcado por
la belleza cromática de sus desoladas
cortas y escombreras, impregnadas de tonos rojos, ocres, amarillos, morados y verdeazulados.
Con 1.243 metros de diámetro y 335 metros de profundidad, Corta Atalaya es la
explotación a cielo abierto más grande de Europa y la tercera del mundo tras
Bringham Canyon (Utah, Estados Unidos) y Chuquicamata (Chile).
Además de las dos grandes explotaciones, en este
sector se ubican también enclaves singulares como el cementerio de Minas de
Riotinto (1917), la central eléctrica (1926), los espectaculares vacies de
estériles del Filón Norte y el Filón Sur, así como numerosos yacimientos arqueológicos
de época romana, como la necrópolis de la Dehesa, las galerías mineras de la
Dehesa y Salomón, el fortín de El Castillejo, el asentamiento de Alto de la
Mesa y los yacimientos de Corta del Lago y Tres Cruces.
La segunda área más extensa la Zona Patrimonial,
con 992 hectáreas, es la de Zarandas-Naya, donde las labores de
transformación del mineral originaron un paisaje artificial de escoriales,
escombreras, chimeneas de fundición y vestigios de infraestructuras fabriles y
ferroviarias. A principios del siglo XX, este enclave concentró los trabajos de
trituración, cribado y preparación del mineral para su carga en tren hasta el
puerto de Huelva. Numerosos bienes muebles conservados ‘in situ’ dan testimonio
de esta actividad. Entre ellos destacan las locomotoras y las grúas de vapor,
además de gran cantidad de vagones de transporte y de máquinas relacionadas con
la actividad transformadora.
Tanto Corta Atalaya y Cerro Colorado como Zarandas-Naya
conservan el grueso de las instalaciones mineras y fabriles de la Cuenca. Entre
ellas destacan el edificio depósito de Bomba Cornish, el Plano inclinado Tío
Jaime, los Talleres Mina, la Fundición de Piritas, la Chimenea de Piritas y los
malacates de Pozo Alfredo, Masa Planes y Pozo Rotillo.
Por su parte, la zona de embalses y depósitos de
estériles situada al oeste de Cerro Colorado (748 hectáreas), presenta como
principal valor su fácil identificación con la singularidad cromática y
paisajística de la Cuenca Minera, así como su interés para comprender el proceso
de transformación radical del medio. Este sector incluye las presas del Cobre,
Aguzadera y Gossan. La primera de ellas embalsaba el agua residual, mientras
que las otras dos se destinaron a almacenar estériles de cobre y gossan,
respectivamente.
La huella británica
El cuarto sector, con una extensión de 92 hectáreas, se conforma
en torno a los trazados de dos ferrocarriles mineros: la vía general de
la RTLC hacia Huelva (uno de los principales hitos de la Revolución Industrial
en España) y el ramal del ferrocarril de Peña de Hierro, hacia las minas del
Castillo de las Guardas. En ambas se conservan numerosos puentes, túneles y
restos de talleres, cocheras y apeaderos. El área protegida de vía de la RTLC,
actualmente explotada como recurso turístico hasta las proximidades de El Madroño,
incluye también el tramo del río Tinto que fluye en paralelo.
En el norte de la Zona Patrimonial, el enclave de Peña de
Hierro reúne en sus 329 hectáreas una representación a menor escala de los
principales atractivos de la Cuenca Minera. Sus elementos más característicos
son el nacimiento del río Tinto, la gran montera de gossan, los restos de
galerías de época romana y las numerosas huellas dejadas por la compañía
británica ‘The Peña de Hierro Copper Mines Limited’, que explotó el enclave
durante la segunda mitad del siglo XIX.
En cuanto a los núcleos de población, la zona protegida por
el Gobierno andaluz incluye el patrimonio arquitectónico y urbanístico
más directamente vinculado al desarrollo minero, con una superficie total de 58
hectáreas. Dentro de este conjunto destacan por su contraste los elementos que
evidencian la huella inglesa en el pueblo de Minas de Riotinto y en sus barrios
y poblados mineros de El Valle, Alto de la Mesa, La Dehesa y Bellavista. Este
último, destinado a los directivos e ingenieros de la RTLC y aislado de todos
los demás, muestra un patrón totalmente importado de Gran Bretaña y en las
antípodas de la arquitectura andaluza, con pistas de tenis, campo de golf, club
y edificaciones típicamente inglesas como la capilla anglicana o el cementerio
protestante.
Otros inmuebles destacados en el municipio de Minas de
Riotinto son los del Museo Minero (antiguo hospital inglés), el Archivo
Histórico Minero, la Casa Dirección, el economato, el colegio de Primaria, el
mercado de abastos, la imprenta, la Iglesia de Santa Bárbara y el campo de
fútbol, además de la necrópolis romana de Bellavista.
En Nerva la existencia de suelo
privado dificultó la intervención de la RTCL y, por tanto, su expansión no estuvo
sometida a planificación externa. De su núcleo urbano se incluyen en la zona
patrimonial diversas edificaciones sin influencia inglesa, como el cementerio,
la plaza de toros, el Círculo Mercantil o el convento Virgen de la Milagrosa.
Yacimientos y bienes muebles
Desde el punto de vista territorial, la Zona
Patrimonial de la Cuenca Minera de Riotinto-Nerva se completa con diversos enclaves
arqueológicos diseminados, que suman una superficie de 15 hectáreas. Entre
ellos figuran el área arqueológica de La Chaparrita en Nerva y los
asentamientos romanos del Padre Caro (término municipal de Minas de Riotinto) y
El Fresnillo (El Campillo).,
Respecto a los bienes muebles, además de los
localizados en Corta Atalaya, Cerro Colorado y Zarandas-Naya, destacan los que
actualmente se conservan en el Museo Minero, el Archivo Histórico Minero y la
Imprenta Chaparro.
El Museo Minero, abierto en 1992,
alberga una completa colección de piezas arqueológicas, industriales,
documentales, etnológicas y geológicas. Destacan por su singularidad una
locomotora-grúa de vapor y el conocido como Vagón del Maharajah, construido en
1892 para los ferrocariles de la India.
Por su parte, en el Archivo
Histórico Minero se custodian más de 28.000 documentos generados por las
distintas compañías que han explotado las minas desde 1873 (la RTCL, la
Compañía Española de Minas de Río Tinto, la Unión Explosivos Riotinto, Riotinto
Patiño, Río Tinto Minera y Minas de Río Tinto, SAL), así como de otras empresas
como The Peña Copper Mines y Electrolisis del Cobre (Mina Concepción).
Finalmente, como bien inmaterial de interés etnológico, el
decreto de inscripción en el Catálogo General de Patrimonio Histórico incluye
el rito de La Esquila, protagonizada por grupo de hombres que canta
coplas alusivas a la Virgen del Rosario durante las nueve noches anteriores a
su festividad. Esta expresión cultural supone una afirmación de formas de vida
específicas de la sociedad andaluza autóctona frente a las impuestas por las
compañías mineras inglesas.
La protección aprobada hoy para el patrimonio
cultural de la Cuenca Minera de Riotinto-Nerva se suma a otras iniciativas
adoptadas por el Gobierno andaluz con el fin de salvaguardar los valores
ambientales de esta comarca. Así, en diciembre de 2004 la Junta declaró Paisaje
Protegido los tramos medio y alto del río Tinto y su entorno, una franja de 57
kilómetros a lo largo de once municipios de las provincias de Huelva y Sevilla.
La Junta
financia con 13,3 millones dos proyectos de mejora de infraestructuras docentes
en la Universidad de Sevilla
El Consejo
aprueba subvenciones excepcionales para la nueva Facultad
de Ciencias de
la Salud y la ampliación de la de Ciencias de la Educación
El Consejo de Gobierno
ha acordado conceder dos subvenciones excepcionales, por un valor total de 13,3
millones de euros, a la Universidad de Sevilla. Las ayudas permitirán financiar
la conclusión del nuevo edificio de Enfermería de la Facultad de Ciencias de la
Salud y la ampliación de las instalaciones de docencia deportiva en la de
Ciencias de la Educación. Estos proyectos se desarrollarán hasta la primera
mitad del próximo año, con una inversión prevista cercana a los 16 millones de
euros.
La subvención principal, de 10,1 millones de euros,
cubrirá el 96,5% del coste de la última fase del edificio de Ciencias de la
Salud que se construye en una parcela de 4.446 metros cuadrados en la zona de
la Torre de los Perdigones, junto al Centro de Fisioterapia y Podología de la
Universidad.
El inmueble, de cuatro plantas y 21.172 metros
cuadrados de superficie construida, contará con aularios, laboratorios,
espacios de simulación clínica, salón de actos, comedor-cafetería, dependencias
administrativas, almacenes y aparcamientos, entre otras instalaciones. En sus
aulas se cursará el Grado en Enfermería, con 37 asignaturas agrupadas en los
departamentos de Anatomía y Embriología Humana; Bioquímica Médica y Biología
Molecular; Enfermería; Farmacología; Pediatría y Radiología; Fisiología Médica
y Biofísica; Medicina; Psicología Experimental; Psicología Social; Sociología,
y Fisioterapia.
En cuanto a la Facultad de Ciencias de
la Educación, la ayuda aprobada por el Consejo asciende a 3,2 millones de
euros. Esta cantidad supone el 62,6% de la inversión que la Universidad de
Sevilla destinará a las dos primeras fases del proyecto para adaptar a la
docencia práctica deportiva la antigua nave denominada ‘del Paraguas’, situada
en un solar del primitivo cuartel ‘Avión Cuatro Vientos’, en la calle del mismo
nombre.
El nuevo edificio, de 5.516 metros
cuadrados construidos, albergará las aulas y pistas polideportivas necesarias
para impartir el grado en Ciencias de la Actividad Física del Deporte y la
licenciatura de Ciencias de la Actividad Física del Deporte. Estas
instalaciones serán utilizadas para las asignaturas de fundamentos básicos y de
enseñanza de baloncesto, fútbol, balonmano, gimnasia y voleibol.
La Junta devuelve a la Seguridad Social el
antiguo
consultorio de la barriada de Las
Sabinillas de Manilva
El inmueble, conocido como ‘Casa del
Mar’, quedó en desuso
tras la inauguración del nuevo centro de
salud en 2008
El
Consejo de Gobierno ha acordado devolver a la Tesorería General de la Seguridad
Social el antiguo consultorio médico de la barriada de Las Sabinillas de
Manilva (Málaga). Este inmueble, situado en la calle Emilio Prados y conocido
como ‘Casa del Mar’, fue cedido a la Junta en 2004 dentro del traspaso de las
competencias sanitarias del Instituto Social de la Marina.
La devolución del edificio, solicitada por la Seguridad
Social, se justifica ante su falta de uso tras la inauguración en 2008 del
nuevo centro de salud. La ‘Casa del Mar’ cuenta con dos plantas y una
superficie construida de 231 metros cuadrados.
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